上任一年旋风式访华，阿登总理北京都谈了啥

访问中国，是新西兰总理Jacinda Ardern （本文简称阿登）2017年年底上任以来的一大期盼。毕竟中国是新西兰最大的海外市场、第一大贸易伙伴，同时又是深具世界影响力的大国。然而，中国迟迟没有对阿登总理打开大门，直到今年4月1日，阿登总理总算有机会踏足北京，24小时旋风式访问，她见到了中国两位最有有权势的人物 - 中国国家主席习近平和总理李克强。

2019年4月1日，阿登同习近平会晤

这次访华时机并不好。就在3月15日，基督城发生了震惊全球的极右翼袭击清真寺惨案。 太多的内政要处理，总理此次访华行程大大缩水，从原计划带一个商贸代表团访问一周改为只在北京停留一天。

这短短的时间里，首次访华的阿登总理同中国领导人都谈了些什么呢？ 

首次访华 挑战重重

对阿登总理来说。这是一次具有挑战性的访问。自她上任以来，中新关系开始走下坡路。2018年7月，新西兰国防部明确批评中国是国际治理价值体系和规范的威胁，是要取代民主体制。新西兰对中国在南中国海的行动持批评态度；对中国在太平洋地区的活动公开表示警觉，对中国军力外扩的现象提出担忧。

阿登总理

不过，真正让中国感到不快的当数去年11月新西兰政府通讯安全部门GCSB以国家安全为由拒绝电讯公司Spark使用华为5G网络设备。阿登总理原计划去年年底的访华行程大概因此被一推再推。　

这些影响新中关系走向的问题，自然会是两国领袖会谈的议题。

华为问题是误会？

在华为的问题上， 阿登总理说大家都误会了。 她说，她看到很多报道说新西兰禁用华为产品，但真实情况并非如此。　

阿登解释说，政府通讯安全部门GCSB认为华为5G网络设备有安全风险，现在要看Spark 公司如何来减轻这种安全忧虑。

她说， GCSB是根据2013年《电讯（拦截能力和安全）法》做的决定，这一法律规定了新西兰电讯网络营运商的责任。

阿登说，新西兰这一立法是为了维护新西兰的国家安全。她说新西兰的法律是中性的，不是针对哪个国家或哪个公司。她说她本人并没直接参与 GCSB的决定。 

虽然澳洲和美国都宣布禁止本国电信运营商使用华为5G通讯设备，阿登总理表示新西兰有独立的外交政策。  

她说：“新西兰是独立做决定，我们的程序是由法律决定的，不是五眼国决定，也不是五眼国哪个成员国决定。”

阿登总理说，她在同习近平的会谈中，主动谈到了GCSB没有给华为参与新西兰5G网络建设开绿灯的事情。她向习主席说明了新西兰的相关立法、解释了GCSB的决定，也说明现在处在怎样的处理程序。

阿登总理对新西兰媒体说，她认为中国在华为的事情上没有什么可以焦虑的。

据报，Spark公司到现在都还没有拿出改进方案；最终的决定可能还是会由负责新西兰情报和通讯安全的部长Andrew Little拍板。

Andrew Little 部长

美国已经对有可能使用华为5G网络设备的盟友发出警告，如果他们使用华为5G网络设备，美国将会削减同他们的情报共享。

华为问题，既是技术问题，又是政治问题。华为问题是对新中关系的一大考验。

习近平：中新必须相互信任

中国国家主席习近平在同阿登总理的会晤中表示，两国关系面临新的发展机遇，双方必须互相信任并寻求互惠互利。 

对于中方强调的“信任”，阿登总理的理解是，所有的关系都基于信任。

新西兰时政评论人士认为，中国领导人这话的意思是两国现在缺乏信任，问题还是出在华为上。  

习近平主席和李克强总理在同阿登总理的会谈中，都提出新西兰应该为在新的中资企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。

阿登总理4月1日在李克强总理陪同下在北京人民大会堂参加欢迎仪式

李克强总理在同阿登的会晤中暗示中国政府对中国投资者在新西兰遭受的待遇不满。　

不过，习近平和李克强都认可阿登总理对两国关系的重视，基督城枪击案发生两周后，她就抽身访问中国，这是明证。 

中国领导人还就基督城发生的枪击案向新西兰人表示慰问和同情。

习近平说：“中国视新西兰为真诚的朋友和合作伙伴，”，他认为两国“必须建设全面战略伙伴关系。”

2014年11月习近平主席访问新西兰时，两国就签署了《关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》。

自贸协定升级

阿登总理同李克强总理谈了两国自贸协议的升级问题，重点是加快谈判的进度，尽快完成谈判。

新中两国2008年在北京签署自由贸易协定，10多年之后，两国自贸协定的升级谈判正在第７轮磋商之中。　

2008年自贸协定签订后，两国双向贸易额从每年的80亿新元增加到280多亿新元。　

自贸协定的升级事关对新西兰主要出口产品取消关税和非关税障碍，这包括电子商务和农产品，同时也要对一些贸易规定进行重新审核。

在原有的贸易协定里，大部分奶制品关税将在2022年之前全部取消，奶粉的关税在2025年之前取消。

据报，新西兰森林业正寻求从自贸协议的升级中获益，业内人士正推动对加工木才实施较低关税。　

新西兰的木材

对森林业来说，所能获得的最大礼物将是原木和和加工木材之间的关税差额被取消。业内人士说，这是一个双赢结果，因为这可以使得更多木材在新西兰加工后出口到中国。　

谈到人权问题

引人瞩目的是，阿登总理在同中方领导人会谈结束后，对随行的新西兰记者表示她在会晤中提出了人权问题，特别是新疆少数民族的人权问题。　

基督城恐袭案发生后，阿登总理戴着伊斯兰头巾去慰问难民、同穆斯林拥抱的画面传遍全世界，就连世界最高建筑-迪拜的哈里发塔（629米，165层）上都打上了新西兰总理阿登拥抱穆斯林的画面（见下图）。 

阿登总理善待穆斯林的形象深入人心，位于迪拜的海湾新闻发表了一篇题为《黑暗的世界，Kiwi在闪亮》，文章盛赞阿登给穆斯林带来希望。 

因此，支持中国的穆斯林，这个压力不仅来自新西兰，也来自阿拉伯世界。与此同时，国际人权观察组织也给阿登施压，说阿登不仅在关心本国穆斯林方面成为世界领袖的榜样，在关心中国穆斯林方面也要成为世界领袖的表率。

Newshub政治编辑 Tova O'Brien认为，阿登总理在首次访华中试图在修复两国关系和为新疆穆斯林发声之间取得一个平衡。

评 论

阿登总理总结说，“此次访华是为了增强两国关系”。

NewstalkZB政治编辑Barry Soper认为，阿登总理此次访问是象征性的，不要期待会谈会有什么实际结果。

新西兰华人Jeff说：“新西兰永远都只会站在英美这头，有时说些好听话是为了促进贸易。至于战略合作伙伴啥的，可能有点想多了。”

维多利亚大学商学院高宏志博士说：“鉴于中美冲突还没有结束，新西兰应该不会急于升级自贸；至少不会急于触及敏感问题。华为问题对新西兰本身不是个大问题。新西兰的国家安全敏感性没有美国和澳洲那样高。因此新西兰可以与中国做一些妥协。”

（所有图片来自网络）

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